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▲侯友宜認為,警察微罪權處分的修訂應再拿出來討論(示意圖/本報照)

記者張暐珩/台北報導

客委會主委李永得的盤查爭議,引發兩派論戰。前警政署長侯友宜就挺警察,認為不可能要求警察每次盤查的對象百分之百是犯罪者。他隨後再投書媒體,表示樂見政府正視目前台灣司法體制及實務面臨的諸多問題;為了解決司法資源的合理分配及檢警調專業分工問題,微罪處分權的議題應再度被提出來討論。

侯友宜投書21日出刊的「蘋果日報」,他解釋,所謂「微罪」,依《刑法》指的大概是法定最重本刑1年以下有期徒刑、拘役或專科罰金的輕罪;再則就是犯罪情節輕微情狀可憫恕,或被害人表示不願追究者;這些犯罪行為依現行《刑事訴訟法》,警察機關應移交地檢署檢察官。

舉例而言,過去曾發生過民眾誤以為是野花而隨手摘挖路邊兩朵小花,卻發現是區公所的公有財產,被以竊盜現行犯逮捕;也曾發生拾荒老婦在民宅撿拾價值約3元的7個紙箱,遭竊盜罪送辦;雙方事後想想不過是雞毛蒜皮的小事,都原諒對方,但受理報案程序已啟動,還是必須函送地檢署。「這樣的微罪必須耗費國家資源加以處理嗎?」

侯友宜指出,像是日本在戰後修改《刑事訴訟法》,警察得就特定案件進行偵查後,無須將案件書類及證物送交檢察官,改以微罪處分書按月向檢察官報告;並對附帶處置有相關配套措施規定,如檢察官審視司法警察的微罪處分月報有不當時,仍可指示司法警察再將個案按通常程序送交偵查,否則案件在司法警察階段即告處理完結。

侯友宜認為,日本處理微罪的模式值得參考,站在民眾的角度,既然這些輕微案件進入司法體系後,大部分以不起訴、緩起訴或緩刑終結,為什麼還要當事人歷經繁瑣的訴訟程序,徒耗司法資源?如果這些案件能夠附加完善的監督機制,由警察直接做出處分,不但可以讓司法資源分配在民眾關切的重大案件上,也可以減少訴訟程序對民眾生活的干擾。



侯友宜也相信,透過具有一定法律專業及豐富實務經驗的警察機關首長把關,相信許多微罪在警察端就能初步處理;何況從民眾對警察的滿意度逐年屢創新高來看,難道不應該對警察多年來的努力給予肯定?「政府必須重視這影響人民與法界很久的問題,大膽地從司法資源合理分配的角度解決問題,在刑事訴訟程序中,修訂警察微罪處分的機制,並研擬相關配套措施。 」

最後,侯友宜也提到,司改國是會議101位委員,唯獨不見任何的司法警察代表。警察站在實踐國家刑事司法體系的第一線,是民眾面臨司法機制接觸最早最廣的界面。期待司法改革可以符合民眾期待,讓司法資源合理分配,讓檢察官更可專注用心在重大案件的調查工作,共創三贏!









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地方中心/綜合報導

《動保法》零安樂死的政策才上路,宜蘭收容所就爆出2月依法撲殺72隻狗。對此,防疫所坦言,因天氣變化大,所內爆發腸炎,為避免疫情擴大,才會依規定執行人道處理。然時代力量立委徐永明認為,雖是根據動保法第12條執行,比例未免太高。

時代力量立委徐永明指出,宜蘭縣撲殺量為2月人道處理數據中最高的,雖然動保法第12條規定「有動物法定傳染病感染或重病重傷無法治癒時,可執行人道處理」,「但比例也未免太高,這樣異常的數目,請農委會關注,而不是執行零撲殺後就將責任全數交給地方。」

▲宜蘭收容所爆腸炎病毒,72隻流浪狗遭撲殺。(圖/東森新聞)

據了解,因為天氣忽冷忽熱,宜蘭縣流浪動物收容所2月爆發「犬出血性腸炎」,許多狗狗都染病,為了控制疫情,當月陸續撲殺感染犬隻及其他同窩犬隻,加上部分民眾棄養健康狀況不佳的老犬,共安樂72隻。

農委會統計,2月底各地方縣市收容所有6間超收,其中宜蘭縣超載情形最嚴重,比最大收容量高出將近50%,達到147.88%;且當月全國公立收容所認養率下滑近一成,收多送少,導致環境衛生和動物健康狀況堪慮。

▲零安樂上路後棄養量增加。(圖/東森新聞)

這樣的「零安樂」對狗狗而言,究竟是幸或不幸?宜蘭縣流浪動物中途之家粉絲團表示,2月零撲殺政策上路後,棄養量就比往年多出許多,「那些主人似乎可以更放心地將家中的狗狗送入收容所。」

然而,被棄養的狗狗入所後先是惶恐不安,接著開始絕食,慢慢地出現自我放棄的行為,身體一天天消瘦虛弱,最後就會因為體力耗盡而過世,「一旦出現這情況,再多的醫療(打營養針、抗生素、餵食等等)都救不回一隻絕望的狗。」

▲宜蘭收容所2月收容量超載近50%。(圖/東森新聞)







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